Kira-kira 800 tahun sebelum garis waktu saat ini, 20 keluarga kerajaan dari berbagai pulau di dunia membentuk aliansi untuk memerangi Kerajaan Besar. Setelah aliansi 20 kerajaan mengklaim kemenangan, 19 dari 20 keluarga kerajaan pindah ke Tanah Suci Mary Geoise, kota yang dibangun di atas Garis Merah di titik tengah Grand Line, sebuah lokasi yang disebut sebagai "pusat dunia". Hanya keluarga Nefertari, keluarga kerajaan Kerajaan Alabasta, yang memilih untuk tinggal di tanah air mereka.
Masing-masing dari sembilan belas raja yang pindah ke Mary Geoise menempatkan senjata di sekitar Tahta Kosong, sebagai tanda perlindungan mereka terhadapnya dan sebagai sumpah bahwa dunia seharusnya tidak memiliki satu pun penguasa.[5][4] Seiring waktu, keluarga kerajaan di Mary Geoise membangun aliansi mereka dengan semakin banyak negara dari seberang Empat Laut Biru dan kedua bagian dari Grand Line, akhirnya mengubah aliansi menjadi Pemerintah Dunia yang dikenal ada saat ini.
Penduduk yang saat ini tinggal di Mary Geoise adalah keturunan langsung dari 19 keluarga tersebut, mereka dikenal sebagai Bangsawan Dunia. Sebagai keturunan pencipta Pemerintah Dunia, Bangsawan Dunia memiliki otoritas tertinggi dalam organisasi. Mereka bebas untuk melakukan apa yang mereka suka tanpa konsekuensi, bahkan melakukan kejahatan keji, dan jika mereka diancam dengan cara apa pun, mereka memiliki wewenang untuk memanggil Laksamana Angkatan Laut untuk berurusan dengan pihak yang melanggar. Naga Langit masing-masing memiliki chip identifikasi yang dikeluarkan pemerintah untuk mengidentifikasi status mereka.
Imu tampaknya menjadi salah satu dari sedikit orang yang mengetahui apa yang sebenarnya terjadi selama berdirinya Pemerintah Dunia. Nefertari Cobra juga menyiratkan hubungan langsung antara Imu dan Dua Puluh Pertama, karena salah satu raja asli bernama Nerona Imu, tetapi Imu menolak mengomentari spekulasi Cobra.[6]
